COMUNE DI MARNATE
PROV. DI VARESE

REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELL'OCCUPAZIONE
DI SUOLO PUBBLICO E RELATIVO CANONE (C.O.S.A.P.)

Approvato con delibere Consiglio Comunale n.61 del 19.11.1998 e n. 85 del 22.12.1998

INDICE

TITOLO  I  -  DISPOSIZIONI  AMMINISTRATIVE.

Capo  I - Principi  generali.
ART. 1	-	Oggetto  del  Regolamento.
ART. 2	-	Definizione  di  suolo  pubblico.
ART. 3 	-	Autorizzazione  e  concessione  di  occupazione.
ART. 4	-	Occupazioni  di  urgenza.
ART. 5 	-	Domanda  di  occupazione.
ART. 6 	-	Rilascio  dell'atto  di  concessione  o  di  autorizzazione.
ART. 7	-	Durata  dell'occupazione.

Capo II  -  Prescrizioni  tecniche.
ART. 8	-	Esecuzione  di  lavori  e  di  opere.
ART. 9 	-	Rimozione  dei  materiali  relativi  ad  occupazioni  abusive.
ART.10	-	Autorizzazione  ai  lavori.
ART.11	-	Occupazioni  occasionali.
ART.12	-	Obblighi  del  concessionario.
ART.13	-	Decadenza  della  concessione  o  dell'autorizzazione.
ART.14	-	Revoca  della  concessione o  dell'autorizzazione.
ART.15	-	Rinnovo  della concessione  o  dell'autorizzazione.

Capo  III  -  Tipologie  di  occupazione.
ART.16	-	Occupazione  di  spazi  sottostanti  e  sovrastanti  al  suolo  pubblico.
ART.17	-	Concessioni  di  suolo  pubblico  per  l'esercizio  del  commercio.
ART.18	-	Occupazioni  per  attivitŕ  edilizie (ponteggi  e  cantieri  temporanei).
ART.19	-	Norma  di  rinvio.

TITOLO  II  -  CANONE  DI  CONCESSIONE  O  AUTORIZZAZIONE.

Capo  I  -  Principi  generali.
ART.20  -	Istituzione  del  canone.
ART.21  -	Criteri  di  imposizione.
ART.22  -	Versamento  del  canone
ART.23  -	Riduzioni
ART.24  -	Esenzioni.
ART.25  -	Sanzioni.
ART.26  - 	Diritto di  interpello.

Capo  II  -  Prescrizioni  finali.
ART.27  -	Canone delle occupazioni con impianti a rete nel periodo transitorio	
ART.28  -	Norma  di  rinvio.
ART.29  -	Vigenza  del regolamento.

Allegato "A"-Determinazione delle tariffe del canone

-Tariffe delle occupazioni permanenti
-Tariffe delle occupazioni temporanee

TITOLO I  
DISPOSIZIONI  AMMINISTRATIVE.

					 Capo I°     Principi generali.

Art. 1  Oggetto del regolamento.

1. Il presente regolamento disciplina l'occupazione del suolo pubblico e l'applicazione del relativo canone nel Comune di MARNATE, conformemente ai principi desunti dalle vigenti disposizioni di legge ed in particolare dall'art. 63 del Decreto legislativo 15.12.1997, n. 446.

Art. 2 - Definizione di suolo pubblico.

1. Con il termine "suolo pubblico" usato nel presente Regolamento s'intende il suolo e relativo soprassuolo e sottosuolo appartenente al demanio e al patrimonio indisponibile del Comune comprese le aree destinate a mercati anche attrezzati, il suolo privato gravato di servitù di passaggio pubblico, nonché i tratti di strade non comunali ma compresi all'interno del centro abitato individuato a norma del Codice della Strada.

Art. 3  Autorizzazione e concessione di occupazione.

1. E' fatto divieto a chiunque di occupare il suolo pubblico, ovvero privato purché gravato da servitù di pubblico passaggio, nonché lo spazio ad esso sovrastante o sottostante, senza specifica autorizzazione o concessione comunale, rilasciata dal Servizio di polizia comunale, su richiesta dell'interessato.
 
2. E' facoltà del Comune vietare l'occupazione per comprovati motivi di interesse pubblico, in contrasto con disposizioni di legge o regolamenti, nonché dettare eventuali prescrizioni che si rendano necessarie, in particolare sotto il profilo del decoro e della viabilità.

Art. 4  Occupazioni di urgenza.

I. Per far fronte a situazioni di emergenza o quando si tratti di provvedere all'esecuzione di lavori che non consentano alcun indugio, l'occupazione deve intendersi subordinata alla contestuale comunicazione, anche verbale, al Servizio di Polizia Municipale che indicherà eventuali prescrizioni. In ogni caso la pratica dovrà essere regolarizzata come previsto dal successivo art.5. Per quanto concerne le misure da adottare per la circolazione si fa rinvio a quanto disposto al riguardo dall'art. 30 del regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo Codice della strada.

Art. 5  Domanda di occupazione.

1. Chiunque intenda occupare, nel territorio comunale, anche temporaneamente, spazi in superficie, sovrastanti o sottostanti il suolo pubblico (ovvero privato purché gravato da servitù di pubblico passaggio), deve rivolgere apposita domanda al Comune. La domanda, redatta in conformità alla legge sul bollo, va consegnata o spedita all'ufficio comunale competente al rilascio dell'autorizzazione o concessione almeno 10 giorni liberi prima di quello a decorrere  del quale s'intende realizzare l'occupazione.

2. La domanda deve contenere:

a) l'indicazione delle generalità, della residenza o domicilio legale ed il codice fiscale chiedente;
b) l'ubicazione esatta del tratto di area o spazio pubblico che si chiede di occupare e la sua dimensione;
c) l'oggetto dell'occupazione, la sua durata, i motivi a fondamento della stessa, la descrizione dell'opera che s'intende eventualmente eseguire, le modalità di utilizzazione dell'area;
d) la dichiarazione di sottostare a tutte le vigenti prescrizioni di ordine legislativo e regolamentare in materia;
e) la sottoscrizione dell'impegno a sostenere tutte le eventuali spese di sopralluogo e di istruttoria con deposito di cauzione, se richiesta dal Comune, nonché il versamento del canone secondo le vigenti tariffe.

3. La domanda deve essere corredata dall'eventuale documentazione tecnica. Il richiedente è tuttavia tenuto a produrre tutti i documenti ed a fornire tutti i dati ritenuti necessari ai fini dell'esame della domanda.

4. Anche in caso di piccole occupazioni temporanee occorre che la domanda sia corredata, se e in quanto ritenuto necessario dall'ufficio concedente, da disegno illustrativo dello stato di fatto, della dimensione della sede stradale e del posizionamento dell'ingombro.

Art. 6  Rilascio dell'atto di concessione o di autorizzazione.

1. Il  Servizio comunale di Polizia Municipale  accertata la sussistenza di tutte le condizioni necessarie all'emanazione di un provvedimento positivo, e previa l'acquisizione del parere favorevole del Responsabile dell'Ufficio Tecnico Comunale rilascia l'atto di concessione  o di autorizzazione ad occupare il suolo pubblico. In esso sono indicate: la durata dell'occupazione, la misura dello spazio di cui è consentita l'occupazione, nonché le condizioni alle quali è subordinata la concessione o autorizzazione.

2. Ogni atto di concessione od autorizzazione s'intende subordinato altresì all'osservanza delle prescrizioni di cui al cap. 2 del presente titolo, oltre a quelle di carattere particolare da stabilirsi di volta in volta a seconda delle caratteristiche della concessione od autorizzazione.

3. La concessione o l'autorizzazione viene sempre accordata:
    
a) con l'obbligo del concessionario di riparare tutti i danni derivanti dalle opere o dai depositi consentiti, accertati a seguito di controlli esperiti dal Servizio di Polizia Municipale o dall'Ufficio Tecnico Comunale;
b) con facoltà del Comune di imporre nuove prescrizioni per le finalità di pubblico interesse;

4. Resta a carico del concessionario ogni responsabilità per qualsiasi danno o molestia che possono essere arrecati e contestati da terzi per effetto della concessione o autorizzazione.

5. Al termine del periodo di consentita occupazione  qualora la stessa non venga rinnovata a seguito richiesta di proroga nei termini previsti dal presente Regolamento -  il concessionario avrà l'obbligo di eseguire a sue cure e spese tutti i lavori occorrenti per la rimozione delle opere installate e per la rimessione in pristino del suolo pubblico, nei termini che fisserà l'Amministrazione Comunale.

6. Quando l'occupazione, anche senza titolo, riguardi aree di circolazione costituenti strade ai sensi del vigente Codice della strada (D.LGS. 30.04.1992 n. 285 e successive modificazioni) è fatta salva l'osservanza delle prescrizioni dettate dal Codice stesso e dal relativo Regolamento di esecuzione e di attuazione (D.P.R. 16.12.1992 n. 495 e successive modifiche), e in ogni caso l'obbligatorietà per l'occupante di non creare situazioni di pericolo o di intralcio alla circolazione dei veicoli e dei pedoni.

7. Costituisce pregiudiziale, causa ostativa al rilascio della concessione l'esistenza di morosità del richiedente nei confronti del Comune per debiti definitivi di carattere tributario ed extratributario, ovvero la sussistenza di liti pendenti con la Civica Amministrazione.

8. In caso di denegato rilascio dell'autorizzazione o concessione, deve essere comunicata al richiedente la motivazione del provvedimento negativo.

Art. 7  Durata dell'occupazione.

1. Le occupazioni sono permanenti e temporanee:
a) sono permanenti le occupazioni di carattere stabile, effettuate a seguito del rilascio di un atto di concessione, aventi, comunque, durata non inferiore all'anno e con disponibilità completa e continuativa dell'area occupata, indipendentemente all'esistenza di manufatti o impianti;
b) sono temporanee le occupazioni di durata inferiore all'anno e che comunque non sono caratterizzate dalla disponibilità indiscriminata e continuativa dell'area.

Capo II  Prescrizioni tecniche.

Art 8  Esecuzione di lavori e di opere.

1. Quando per l'esecuzione di lavori e di opere sia indispensabile occupare il suolo pubblico con terriccio, terra di scavo e materiale di scarto, nel provvedimento di concessione o autorizzazione dovranno essere indicati le modalità dell'occupazione ed i termini per il trasporto dei suddetti materiali negli appositi luoghi di scarto.

Art. 9  Rimozione dei materiali relativi ad occupazioni abusive.

1. Fatta salva ogni diversa disposizione di legge ed impregiudicata l'applicazione delle sanzioni di cui all'art.33 del presente Regolamento e fuori dai casi previsti dall'articolo 20 del vigente Codice della Strada, nei casi di occupazioni abusive di spazi ed aree pubbliche, previa contestazione delle relative infrazioni, può essere disposta la rimozione dei materiali, assegnando ai responsabili un congruo termine per provvedere. Decorso inutilmente tale termine, la rimozione è effettuata d'ufficio con addebito ai responsabili delle relative spese nonché di quelle di custodia.

Art. 10  Autorizzazione ai lavori.

1. Quando ai fini dell'occupazione sono previsti lavori che comportano la manomissione del suolo pubblico, l'autorizzazione o la concessione di occupazione sono sempre subordinate alla titolarità dell'autorizzazione all'effettuazione dei lavori medesimi.

Art. 11 Occupazioni occasionali.

1. Le occupazioni con ponti, steccati, pali di sostegno, trabatelli edilizi, scale aeree, scale a mano, deposito di materiale edile di volume non superiore a 3 metri cubi, e quelle destinate genericamente all'effettuazione di soste operative, non sono soggette alle disposizioni del presente regolamento ove si tratti di occupazioni occasionali di pronto intervento per piccole riparazioni, per lavori di manutenzione o di allestimento, sempreché non abbiano durata superiore a 6 ore e ai sensi dell'art. 31, comma 1, lett. d) del presente regolamento, salvo che per le stesse sia data comunicazione alla Sezione della Polizia Municipale territorialmente competente, come previsto dal precedente art. 2.

2. Per gli utenti che, per eseguire lavori di manutenzione, riparazioni, pulizie ed altro, abbiano necessità di effettuare le occupazioni di cui al presente articolo più volte nel corso dell'anno, può essere rilasciata  a richiesta degli interessati  un'autorizzazione annuale nella quale vengono indicate le necessarie prescrizioni atte a garantire le condizioni di sicurezza e viabilità.

Art. 12  Obblighi del concessionario.

1. Le concessioni e le autorizzazioni per le occupazioni temporanee e permanenti di suolo pubblico sono rilasciate a titolo personale e non ne è consentita la cessione.

2. Il concessionario ha l'obbligo di esibire, su richiesta degli agenti addetti alla vigilanza, l'atto di concessione o autorizzazione di occupazione suolo pubblico o copia autentica degli stessi.

3. E' pure fatto obbligo al concessionario di mantenere in condizione di ordine e pulizia il suolo che occupa, facendo uso di appositi contenitori per i rifiuti.

4. Qualora dall'occupazione del suolo pubblico derivino danni alla pavimentazione esistente, accertati a seguito di controllo eseguito in tal senso dal l'Ufficio tecnico comunale, il concessionario è tenuto al ripristino della stessa a proprie spese.

Art 13  Decadenza della concessione o dell'autorizzazione.

1. Sono cause della decadenza della concessione o dell'autorizzazione:

a) le  violazioni, da parte del concessionario o dei suoi aventi causa, delle condizioni previste nell'atto rilasciato o delle norme di legge o regolamentari dettate in materia di occupazione del suolo;

b) la mancata occupazione del suolo oggetto dell'autorizzazione o concessione senza  motivazione, nei 30 giorni successivi al conseguimento del permesso nel caso di occupazione permanente, ovvero nei 5 giorni successivi in caso di occupazione temporanea;

c) il mancato pagamento del canone per l'occupazione di suolo pubblico o di una delle rate, trascorsi 30gg dal ricevimento della lettera raccomandata di messa in mora, nonché di altri eventuali oneri a carico del concessionario.

2. Per la decadenza  verrà seguita la stessa procedura prevista per la revoca dal seguente art.14.   	

Art. 14  Revoca della concessione o dell'autorizzazione.

1. La concessione o l'autorizzazione di occupazione di suolo pubblico sono sempre revocabili per comprovati motivi di pubblico interesse; la concessione del sottosuolo non può essere revocata se non per necessità dei pubblici servizi. La revoca non dà diritto al pagamento di alcuna indennità. E' comunque dovuta la restituzione  senza interessi  del canone pagato in anticipo.

2. Il provvedimento di revoca è notificato a mezzo Messo Comunale oppure mediante lettera raccomandata.

Art. 15  Rinnovo della concessione o dell'autorizzazione.

1. I provvedimenti di concessione e di autorizzazione sono rinnovabili alla scadenza.

2. Per le occupazioni temporanee qualora si renda necessario prolungare l'occupazione oltre termini stabiliti, il titolare dell'autorizzazione o della concessione ha l'onere di presentare almeno 3 giorni prima della scadenza, domanda di proroga indicando la durata per la quale viene richiesta la proroga dell'occupazione.

3. Nel caso in cui venga richiesta la proroga dei termini di occupazione temporanea per un periodo complessivo uguale o superiore ad un anno ininterrotto, è necessaria la presentazione di un'istanza di rilascio  di una nuova concessione;

4. Non è possibile assentire più di due proroghe.

5. Il mancato pagamento del canone per l'occupazione già in essere, ovvero di alcune rate di esso o altri oneri a carico del concessionario, costituisce causa ostativa al rilascio del provvedimento di rinnovo.

Capo III  Tipologie di occupazione.

Art. 16  Occupazione di spazi sottostanti e sovrastanti al suolo pubblico.

1. Per collocare, anche in via provvisoria, fili telegrafici, telefonici, elettrici, cavi, condutture, impianti in genere, ecc., nello spazio sottostante o sovrastante al suolo pubblico, così come per collocare festoni, luminarie, drappi decorativi o pubblicitari e simili arredi ornamentali è necessario ottenere la concessione o l'atto di assenso comunale. 

Art. 17  Concessioni di suolo pubblico per l'esercizio del commercio.

1. Nelle strade, sui marciapiedi, sotto i portici, nei giardini e in generale, in qualunque luogo destinato ad uso e passaggio pubblico e nelle pertinenze, è vietato occupare il suolo con vetrine, banchi, tavoli, sedie, pedane o altre attrezzature di servizio, senza preventiva concessione del Comune.

2. Le istanze per ottenere il rilascio delle concessioni per l'installazione di tavolini, piante, esposizioni di merci devono essere inoltrate almeno 30 giorni prima dell'inizio dell'occupazione richiesta, pena il rigetto della domanda.

3. Si applicano al commercio su aree pubbliche ed alle manifestazioni fieristiche le disposizioni di cui alla L. 28.03.1991, n. 112 e del relativo Regolamento di esecuzione approvato con D.M. n. 248 del 04.06.1993. Per la disciplina delle modalità di occupazione a mezzo di chioschi ed altre strutture destinate allo svolgimento del commercio in sede fissa si rinvia ai vigenti Regolamenti di Edilizia Comunale, Igiene, Mercati.

5. Le concessioni ed autorizzazioni, anche temporanee, ad uso commerciale, sono date in linea generale sotto la stretta osservanza delle disposizioni riguardanti la circolazione stradale, l'igiene annonaria, il rispetto del verde e la tutela dei luoghi di particolare interesse storico artistico monumentale e dell'arredo urbano.

6.E' in facoltà dell'ufficio di polizia municipale  vietare l'uso di banchi, attrezzature e materiali che sono in contrasto con le caratteristiche peculiari dei luoghi in cui è stata autorizzata l'occupazione.

7. Non potranno rilasciarsi nuove concessioni od autorizzazioni a soggetti che siano in mora nel pagamento dei tributi, nonché di altri eventuali oneri, dovuti per le occupazioni precedenti, e fino alla completa estinzione del relativo debito.

Art. 18  Occupazioni per attività edilizie (ponteggi e cantieri temporanei).

1. Fatto salvo ogni riferimento al vigente Regolamento Edilizio Comunale  ai fini dell'ottenimento della concessione per le occupazioni suindicate, viene stabilito che, in caso di occupazione d'urgenza al sensi dell'art.4 del presente Regolamento per le fattispecie di cui a questo articolo, il richiedente dovrà regolarizzare la pratica con il pagamento del canone contestuale alla presentazione della domanda presso il Servizio  di polizia municipale, entro 5 giorni dalla comunicazione iniziale.

Art. 19  Norma di rinvio.

I. Per tutte le tipologie di cui al presente Capo III, si rinvia alle vigenti e specifiche disposizioni normative e regolamentari in materia.

TITOLO  II - CANONE DI CONCESSIONE O AUTORIZZAZIONE.

Capo 1 - Principi generali

Art. 20 - Istituzione del canone.

	1. Il Comune di MARNATE, avvalendosi della facoltà di cui all'art.3, comma 149, lettera h), della Legge 662/1996 e secondo quanto disposto dall'art.63 del D. Lgs. 446/1997, assoggetta a far tempo dall'1.1.1999 l'occupazione sia permanente che temporanea delle strade, aree e dei relativi spazi soprastanti e sottostanti appartenenti al proprio demanio o patrimonio indisponibile, comprese le aree destinate a mercati anche attrezzati, nonché delle aree private soggette a servitù di pubblico passaggio costituita nei modi di legge, al pagamento di un canone da parte del titolare del relativo atto di concessione o autorizzazione. Ai fini in parola sono considerati comunali anche i tratti di strada non appartenenti al Comune individuati a norma dell'art. 1, comma 7, del D. Lgs. 30.4.1992 n. 285.

Art. 21 - Criteri di imposizione.

1. Le occupazioni di suolo, soprassuolo o sottosuolo pubblico sono soggette al pagamento del relativo canone secondo le norme del presente regolamento.

2. Per le occupazioni permanenti il canone è annuo ed indivisibile; per le occupazioni temporanee il canone si applica in relazione alla fascia oraria e relativa tariffa giornaliera.

3. Il canone è graduato a seconda dell'importanza dell'area sulla quale insiste l'occupazione. A tale scopo il territorio comunale è suddiviso in n.2 categorie cui vanno riferite le singole strade. A tale effetto, le strade, gli spazi e le altre aree pubbliche sono classificate come segue:

STRADE, SPAZI ED AREE PUBBLICA DI 1° CATEGORIA:
- VIA INDIPENDENZA,
- VIA ITALIA dall'incrocio con la VIA GARIBALDI e sino alla VIA ROMA;

STRADE, SPAZI ED AREE PUBBLICHE DI  2° CATEGORIA
- TUTTE LE ALTRE
Ogni modifica della presente classificazione è effettuata con delibera del Consiglio Comunale.

4. Il canone è commisurato, all'effettiva superficie espressa in metri quadrati od in metri lineari. Le frazioni inferiori al metro quadrato o al metro lineare sono calcolate con arrotondamento alla misura superiore. Nel caso di più occupazioni, anche della stessa natura ed ubicate sulla medesima area di riferimento, di misura inferiore al metro quadrato o al metro lineare,  il canone si determina autonomamente per ciascuna di esse. Non si da luogo alla tassazione delle occupazioni  inferiori a mezzo metro quadro o lineare.
 
5. Le occupazioni eccedenti i mille metri quadrati (1000 mq.), per le occupazioni sia temporanee che permanenti, sono calcolate in ragione del dieci per cento (10%).

Art. 22  Versamento del canone.

1. Il canone per le occupazioni permanenti deve essere versato in autoliquidazione dal concessionario ed indipendentemente dalla ricettività di ogni eventuale richiesta del Comune. L'importo deve essere versato in un'unica soluzione entro il 31 gennaio di ogni anno  ovvero in quattro rate trimestrali di eguale entità (aventi rispettiva scadenza al 31 gennaio, 30 aprile, 31 luglio e 31 ottobre), qualora il canone da pagare ecceda Lire  cinquecentomila (500.000).

2. A fronte delle nuove occupazioni permanenti il canone deve essere versato, contestualmente alla denuncia di occupazione da effettuarsi presso il competente ufficio comunale a cura del concessionario, entro trenta giorni dalla ricettività dell'avvenuto rilascio della concessione, ovvero, dall'effettiva occupazione di suolo pubblico.

3. Il canone per le occupazioni temporanee va versato prima dell'inizio delle occupazioni medesime.

4. In caso di mancato rispetto dei termini di versamento sulle somme dovute per il canone, di cui ai commi precedenti, si applicano gli interessi moratori nella misura stabilita dalla legge.

5. Il canone è dovuto annualmente in carenza di denuncia modificativa di parte, ovvero di cessazione inviata per iscritto al Comune entro il 31 dicembre, pena la  reiscrizione del debito nella successiva annualità.

6. In caso di subentro nell'occupazione in corso danno, non si dà luogo a duplicazione d'imposizione. Il nuovo concessionario è comunque tenuto a presentare denuncia di occupazione secondo le modalità ed i termini meglio visti al precedente comma 2. In questo casi si procede d'ufficio alla cancellazione del precedente titolare.

7. In caso di accertato diritto al rimborso, che può essere richiesto pena decadenza entro cinque anni dal versamento e che è sempre dovuto anche con rateo in corso d'anno a fronte di una revoca di concessione, sono dovuti gli interessi in ragione del tasso legale ragguagliato su base mensile. Il rimborso viene disposto entro 90 giorni dalla richiesta.

8. L'importo complessivo del canone dovuto è arrotondato alle mille lire superiori.

Art. 23 Riduzioni.

1. Il canone viene ridotto al 50% della tariffa base in caso di occupazioni promosse da chiunque e con il patrocinio di enti locali, purché riferite a manifestazioni ed iniziative di carattere culturale, sportivo e politico.

2. Il canone è altresì ridotto del 50% in caso di occupazioni promosse da associazioni ed enti senza scopo di lucro.

3. La riduzione dei 50% si applica altresì alle occupazioni realizzate per l'esercizio dell'attività edilizia.

4. Un ulteriore 50% viene concesso alle occupazioni temporanee di durata non inferiore a quindici giorni.

5. In caso di occupazioni temporanee di durata uguale o superiore ad un mese o che si verifichino con carattere ricorrente, la tariffa  ridotta di un ulteriore 50%  viene riscossa mediante convenzione, con cui all'atto del rilascio dell'autorizzazione all'occupazione il concessionario è tenuto a sottoscrivere un documento quietanza a fronte del pagamento anticipato della somma dovuto per l'intero periodo di occupazionali suddetto pagamento, anche se effettuato a rate secondo le modalità rateali di cui al precedente arte. 31, comma 1, non consente la restituzione, ovvero la sospensione dei pagamento del canone nel caso in cui, per fatto imputabile al concessionario, l'occupazione abbia avuto durata inferiore a quella prevista dall'atto di autorizzazione.

6. Si applica una riduzione del 50% a tutte le occupazioni relative al commercio su aree pubbliche, ai pubblici esercizi, ai produttori agricoli che vendono direttamente i loro prodotti, nonché agli spettacoli viaggianti. Le occupazioni temporanee con attrazioni e spettacoli viaggianti godono di un'ulteriore riduzione dell'80%.

7. Il canone per l'occupazione permanente o temporanea è modulato in fasce orarie per ciascuna categoria e sono stabilite con deliberazione ai sensi di legge e sono allegate al presente regolamento.
A tal fine vengono stabiliti i seguenti tempi di occupazione giornaliere e le relative misure di riferimento:

-per l'esercizio del commercio in spazi ed aree pubbliche
a) dalle ore 7.00 alle ore 14.00 	            canone  (100%)  senza limite minimo di occupazione
b) dalle ore 14.00 alle ore 24.00  		riduzione (50%) senza limite minimo di occupazione
c) per occupazioni  inferiori alle tre ore al giorno e per un numero di giorni superiori a 14  nell'anno solare (anche non continuativi) 	riduzione del 50%

-per le occupazioni delle imprese edili
a) il canone  orario è pari ad un ventiquattresimo di quello giornaliero.

8. Per le occupazioni realizzate in occasione di manifestazioni politiche, culturali o sportive, la tariffa è ridotta all'80%.

9. Tutte le riduzioni di cui ai precedenti commi si applicano autonomamente e cumulativamente.

Art. 24  Esenzioni.

1. Sono esenti dal canone le seguenti tipologie di occupazione:

a) occupazioni effettuate per manifestazioni ed iniziative sindacali, religiose, assistenziali, celebrative e del tempo libero non comportanti attività di vendita o di somministrazione, e di durata non superiore a ventiquattro ore;

b) commercio itinerante su aree pubbliche: sosta fino a sessanta minuti dove è consentita la vendita;

c) occupazioni sovrastanti il suolo pubblico con festoni, addobbi, luminarie in occasione di festività o di ricorrenze civili e religiose;

d) occupazioni di pronto intervento con ponti, steccati, scale, pali di sostegno per piccoli lavori di riparazione, manutenzione o sostituzione riguardanti infissi, pareti, coperti di durata non superiore a sei ore;

e) occupazioni momentanee con fiori e piante ornamentali all'esterno dei negozi o effettuate in occasione di festività, celebrazioni o ricorrenze, purché non siano collocati per delimitare spazi di servizio e siano posti in contenitori facilmente movibili;

f) occupazioni per operazioni dì trasloco o di manutenzione del verde ( es.: potatura alberi) con mezzi o scale meccaniche o automezzi operativi, di durata non superiore alle sei ore;

g) tutte le occupazioni occasionali meglio descritte all'art. 11;

h) esercizio dì mestieri girovaghi ed artistici (suonatori, funamboli, ecc.), non comportanti attività di vendita o di somministrazione e di durata non superiore a sei ore; 

i)occupazioni realizzate per favorire i portatori di handicap in genere;
 
j) occupazioni con griglie, lucernari e vetrocementi; 

k) occupazioni effettuate con balconi, verande e simili infissi di carattere stabile;

l) occupazioni di aree appartenenti al demanio dello Stato, nonché alle strade statali e provinciali, per la parte di esse non ricompresa all'interno del centro abitato  ai sensi del vigente Codice della Strada; 

m) occupazioni che in relazione alla medesima area di riferimento siano complessivamente inferiori a mezzo metro quadrato o lineare;

n) occupazioni realizzate con innesti o allacci ad impianti di erogazione di pubblici servizi; 

o) occupazione di aree pubbliche destinate ad autovetture adibite al trasporto pubblico (taxi);

p) occupazioni promosse per manifestazioni od iniziative a carattere politico, purché l'area occupata non ecceda i dieci metri quadrati;
                  
q) occupazioni effettuate dallo Stato, dalle Regioni e dagli enti locali e loro consorzi (nonché da eventuali appaltatori per opere pubbliche e per il periodo ed area strettamente necessari), da enti religiosi per l'esercizio dei culti ammessi dallo Stato, da enti pubblici di cui all'art. 87, comma 1, lett. c), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con D.P.R. 22.12.1986, n. 917, per finalità specifiche di assistenza, previdenza, sanità, educazione, cultura e ricerca scientifica;

r) le tabelle indicative delle stazioni e fermate degli orari dei servizi pubblici di trasporto, 	nonché le tabelle che interessano la circolazione stradale, gli orologi funzionanti per pubblica utilità, sebbene di privata pertinenza, e le aste delle bandiere;

s) le occupazioni da parte delle vetture destinate al servizio di trasporto pubblico di linea in concessione;

t) le occupazioni occasionali di durata non superiore a quella che sia stabilita nei regolamenti di Polizia locale e le occupazioni determinate dalla sosta dei veicoli per il tempo necessario al carico e allo scarico delle merci;

u) occupazioni con impianti adibiti ai servizi pubblici nei casi in cui ne sia prevista, all'atto della concessione o successivamente, la devoluzione gratuita al Comune al termine della concessione medesima;

v) occupazioni di aree cimiteriali;

w) le parti di tende sporgenti dai banchi delle coperture dei mercati cui sono poste;

x) occupazioni in genere obbligatorie per norma di legge e regolamentari, purché la superficie non ecceda quella consentita normativamente, nonché occupazioni alle quali sia formalmente riconosciuto il carattere della pubblica utilità ancorché realizzato con la collaborazione  organizzativa di privati;

y) occupazioni per le quali viene autonomamente corrisposto un canone concordato in sede di convenzione con i concessionari e stipulato per le singole fattispecie (es.: parcheggi privati inerita coperti, impianti pubblicitari, ecc.).

j) occupazioni con passi carrabili.

Art. 25 Sanzioni.

1. Il mancato rispetto dei termini di pagamento è punito con la sanzione del 30% sull'importo dei canone. Entro un mese dalla scadenza il concessionario può versare spontaneamente e con il ravvedimento operoso il canone con la sanzione ridotta al 10%.

2. In caso di mancata denuncia si applica la sanzione del 100% del canone dovuto  con minimo di Lire 100.000=.  Se denuncia infedele si applica la sanzione del 50% del maggior canone dovuto. In caso di errori od omissioni presenti nella denuncia che attengono ad elementi non incidenti sulla determinazione del canone si applica la sanzione di Lire 100.000=. Il concessionario può definire in via agevolata la richiesta coattiva della sanzione nei modi e con le riduzioni previste dal vigente regolamento in materia.  E' sempre ammessa la fattispecie del ravvedimento operoso che consente un abbattimento della sanzione al 25% in caso di presentazione spontanea di denuncia non oltre un mese dalla scadenza.

3. L'irrogazione di sanzioni per il mancato rispetto delle prescrizioni di cui ai due precedenti commi non pregiudica eventuali azioni repressive in merito alla comminazione di sanzioni amministrative per ulteriori violazioni al presente regolamento.

4. Sono fatte sempre salve eventuali ed ulteriori azioni repressive e coattive in merito a rimozioni coattive, nei casi previsti da vigenti leggi e/o regolamenti, nonché da motivi di pubblico interesse.

5. In caso di perdurante morosità nel pagamento del canone, lo stesso verrà iscritto a ruolo coattivo, previa intimazione scritta al versamento, ai sensi del D.P.R. 43/88, previa formale mesa in mora del debitore.

Art. 26 Diritto di interpello.

1. Ogni cittadino può inoltrare per iscritto al Comune, che risponde entro centoventi giorni, circostanziate e specifiche richieste di interpello in merito all'applicazione delle disposizioni applicative del canone di occupazione di suolo pubblico, di cui al presente regolamento. La presentazione dell'istanza non ha effetto sulle scadenze previste dalla normativa in materia.

2. La risposta del Comune, scritta e motivata, rileva con esclusivo riferimento alla questione posta dall'interpellante.

3. In merito alla questione di cui all'interpello, non possono essere irrogate sanzioni amministrative nei confronti del contribuente che si è conformato alla risposta del Comune, o che comunque non abbia ricevuto risposta entro il termine di cui al comma 1.

Capo Il  Norme varie, transitorie e finali

Art.27 Canone delle occupazioni con impianti a rete nel periodo transitorio.

1. In materia di occupazioni  con impianti a rete, fino al 31 dicembre 2001 il canone è determinato  forfettariamente sulla base di lire 1.250 per ciascun utente, e non può in nessun caso essere inferiore ad annue lire 1.000.000.
2.Il numero degli utenti è quello massimo registrato nel corso dell'esercizio, ed include le utenze in atto, nonché tutte quelle cessate od iniziate nell'esercizio medesimo, a prescindere dalla loro durata.
3. E' in facoltà del Comune di richiedere ai concessionari informazioni e documenti giustificativi delle utenze in atto, cessate od iniziate, e di effettuare controlli sul territorio comunale.
4.La medesima misura minima di annue lire 1.000.000 è dovuta complessivamente per le occupazioni permanenti effettuate per l'esercizio di attività strumentali ai pubblici servizi.
5. I canoni di cui ai commi precedenti sono aggiornati annualmente in base all'indice ISTAT dei prezzi al consumo rilevati al 31 dicembre dell'anno precedente, e vanno pagati come segue:
a) l'acconto del canone per il 1999 va pagato entro il 31 gennaio 1999 sulla base delle utenze in corso al 1° gennaio 1999;
b) entro il 31 gennaio 2000 va pagato l'acconto del canone per il 2000 sulla base delle utenze in corso al 31 gennaio 2000, e va effettuato il conguaglio del 1999 sulla base delle utenze iniziate nel corso del 1999;
c) entro il 31 gennaio 2001 va pagato l'acconto del canone per il 2001 sulla base delle utenze in corso al 1° gennaio 2001, e va effettuato il conguaglio del 2000 sulla base delle utenze iniziate nel corso del 2000;
d) entro il 31 gennaio 2002 va effettuato il conguaglio del 2001 sulla base delle utenze iniziate nel corso del 2001.

Art.28 Norma di rinvio.

1. Per tutto quanto non esplicato nel presente regolamento si fa esplicito e specifico rinvio alle vigenti disposizioni di carattere normativo e regolamentare per i vari settori di occupazione.

Arte . 29  Vigenza del regolamento.

1. Il presente regolamento  entra in vigore il 1° gennaio 1999.

ALLEGATO "A"

DETERMINAZIONE DEL CANONE

Canone delle occupazioni permanenti.

1. Occupazioni di qualsiasi natura di suolo pubblico. Per ogni mq. e per anno. 

Categoria prima:	L.	34.000 
Categoria seconda: 	L.	10.200

2. Occupazioni di qualsiasi natura di sottosuolo, soprassuolo. Per ogni mq. e per anno. 

Categoria prima: 	L.	34.000
Categoria seconda: 	L.	10.200

3. Occupazioni con tende fisse e retrattili aggettanti direttamente su suolo pubblico.
 Per ogni mq. calcolato sulla superficie piana della tenda e per anno.(Riduzione 70%)

Categoria prima:	L.	10.200
Categoria seconda: 	L.	  7.140

4. Occupazioni con passi carrabili.
Per ogni mq. e per anno (riduzione del 50%)

Categoria prima:	L.	17.000
Categoria seconda: 	L.	  5.100

5. Per le occupazioni con autovetture adibite a trasporto pubblico, il canone va commisurato alla superficie dei singoli posti assegnati  e la tariffa da applicare è quella indicata al punto 1.

6.Occupazioni realizzate  con condutture, impianti o qualsiasi altro manufatto  da aziende di erogazione di pubblici servizi e per quelle realizzate nell'esercizio strumentale ai servizi medesimi: Lire 1.250  per ogni utenza.

7. Occupazioni di suolo pubblico o soprassuolo con apparecchi automatici per la distribuzione dei tabacchi.
Per ogni apparecchio e per anno:
Centro abitato		L.		20.000
Zona limitrofa		L.		15.000
Sobborghi e zone periferiche L.		10.000

8. Distributori di carburante:
Occupazioni del suolo e del sottosuolo effettuate con le sole colonnine montanti di distribuzione dei carburanti, dell'acqua e dell'aria compressa e i relativi serbatoi sotterranei, nonché con un chiosco che insista su di una superficie non superiore a 4 metri quadrati:
Per ogni distributore per anno:

Centro abitato			L.	60.000. 
Zona limitrofa			L.	50.000
Sobborghi e zone periferiche	L.	30.000
Frazioni                			L.	10.000

Il canone è applicato per i distributori di carburanti muniti di un solo serbatoio sotterraneo di capacità non superiore ai 3.000 litri.
Se il serbatoio è di capacità maggiore la tariffa viene aumentata di 1/5 per ogni mille litri o frazione di mille litri. E' ammessa la tolleranza del 5% sulla misura della capacità.
Per i distributori di carburante muniti di due o più serbatoi di differente capacità, raccordati tra loro, il canone nella misura sopra stabilito viene applicato con riferimento al serbatoio di minore capacità, maggiorato di 1/5 per ogni mille litri o frazione di mille litri degli altri serbatoi.
Per i distributori di carburanti muniti di due o più serbatoi autonomi, il canone  si applica autonomamente per ciascuno di essi.
Tutti gli ulteriori spazi ed aree pubbliche eventualmente occupati con impianti, ivi comprese le tettoie, i chioschi e simili per le occupazioni eccedenti la superficie di 4 mq., comunque utilizzati, sono soggetti al canone in base ai criteri e alle tariffe normali.

Canone occupazioni temporanee.

a).Occupazioni temporanee di suolo pubblico. Canone giornaliero  per mq. 
Categoria prima:	L.	4.000
Categoria seconda: 	L.	3.900

In rapporto alla durata dell'occupazione e nell'ambito delle categorie in cui è classificato il territorio comunale, il canone viene così graduato:

-Occupazioni   per l'esercizio del commercio  in spazi ed aree pubbliche
(Canone giornaliero per mq.)

a.1  fascia oraria
dalle ore 7.00 alle ore 14.00 (tariffa intera) senza limite minimo di occupazione

Categoria prima	L.         4.000	
Categoria seconda	L.         3.900

a.2 fascia oraria
dalle ore 14.00 alle ore 24.00 (riduzione del 50%) senza limite minimo di occupazione

Categoria prima	L.	2.000
Categoria seconda	L.	1.950

a.3 per occupazioni inferiori alle 3 ore al giorno e per un numero di giorni superiori a 14 all'anno solare (anche non continuativi) riduzione del 50%

Categoria prima		L.	2.000
Categoria seconda		L.	1.950

-Occupazioni  imprese edili:
il canone orario  è  pari ad un ventiquattresimo di quello giornaliero

b).Occupazioni temporanee di sottosuolo e soprassuolo stradale di cui all'art.47 del D.Lgs.507/93..
Il canone è determinato in misura forfettaria come segue:

b.1 fino ad un Km. lineare e di durata non superiore a 30 giorni	 L.	10.000
b.2 oltre 1 Km. lineare e di durata non superiore a 30 giorni	 L.	15.000 
Per le occupazioni di cui ai punti  b.1) e b.2) di durata superiore ai 30 giorni il canone è maggiorato nelle seguenti misure percentuali:

- fino a 90 giorni				+	 30%
- oltre i 90 giorni e fino a 180 giorni	+	 50%
- di durata superiore a 180 giorni		+	100%

c) Occupazioni con tende e simili, il  è quello indicato al punto 1) ridotto del 70%.

d) Per le occupazioni realizzate da venditori ambulanti, pubblici esercizi e da produttori agricoli che vendono direttamente il loro prodotto, il canone di cui ai precedenti punti è ridotto del 50%.

e) Per le occupazioni poste in essere con installazioni di attrazioni, giochi e divertimenti allo spettacolo viaggiante, il canone di cui al punto 1) è ridotto dell'80%.

f) Per le occupazioni temporanee del suolo per i fini di cui all'art.46 del Dlgs.507/1993 il canone di cui al punto 1) è ridotto del 50%. Le occupazione in parola effettuate nell'ambito della stessa categoria ed aventi la medesima natura, sono calcolate cumulativamente con arrotondamento al mq. 

g) Per le occupazioni con autovetture di uso privato realizzate su aree a ciò destinate dal Comune, si applica il canone indicato al punto 1) ridotto del 70%.

h) Per le occupazioni realizzate per l'esercizio dell'attività edilizia il canone indicato al punto 1) è ridotto del 50%.

i) Per le occupazioni realizzate in occasione di manifestazioni politiche, culturali o sportive, il canone ordinario indicato al punto 1) è ridotto dell'80%. Sono esonerati dal pagamento del canone coloro i quali promuovono manifestazioni od iniziative a carattere politico, purchè l'area non ecceda i 10 mq.

La riscossione del canone per le occupazioni temporanee di durata non inferiore ad un mese o che si verifichino con carattere ricorrente, avviene mediante convenzione con canone ridotto del 50%.

Per le occupazioni che di fatto, si protraggono per un periodo superiore a quello consentito originariamente, ancorchè uguale o superiore all'anno, si applica il canone ridotto dovuto per le occupazioni temporanee di carattere ordinario, aumentato del 20%.